CONCEJO MUNICIPAL INCUMPLE FUNCIONES AL NO CONTAR CON UNA LEY MUNICIPAL DE INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA
18 de agosto de 2020
La Defensoría del Pueblo
#Oruro, de manera reiterativa presentó Proyecto de Ley para Personas con
Discapacidad al Concejo Municipal y por falta de voluntad de esta instancia
deliberativa, dicho proyecto duerme el sueño de los justos, bajo argumento que
no cuentan hasta estas alturas de su gestión con una Ley Municipal de
Iniciativas Legislativas Ciudadanas, pese a que el Art. 22 parágrafo II de la
Ley N° 482, dispone dictar “…una ley municipal para ejercer la facultad de
iniciativa legislativa de las ciudadanas y
los ciudadanos y de las organizaciones sociales”
El Delegado Defensorial José
León, lamentó que el Concejo Municipal,
hasta la fecha no cuente con una ley específica para iniciativas
legislativas ciudadanas, desconociendo el artículo 9 de su propia Ley Municipal
N° 002 de fecha 12 de noviembre de 2013 que promueve mecanismos de
participación directa como: la iniciativa legislativa ciudadana, mecanismo por
el cual los actores de Participación y Control Social propondrán leyes al
Órgano Legislativo, así como la formulación de políticas públicas, a partir de
los actores de participación y control
social en temas referente a Educación, Salud, Medio Ambiente, Desarrollo
Productivo y otros de interés municipal.
León acotó que ésta falta de
voluntad política del Concejo Municipal, dificulta que la ciudadanía,
organizaciones sociales e instituciones del Estado, puedan proponer iniciativas
legislativas sobre todo en políticas públicas, desatendiendo a poblaciones
desfavorecidas, recordó que la Defensoría del Pueblo en el marco de sus
atribuciones constitucionales de manera reiterativa en tres oportunidades
presentó el referido proyecto ley municipal, limitándose a responder, esta
instancia del Gobierno Municipal, la ausencia de una norma específica que sería
el motivo para no considerar esta propuesta legal, incumpliendo flagrantemente
sus obligaciones, desconociendo inclusive que esta institución tiene la
“legítima activa” por mandato constitucional, para presentar proyectos de Ley.
A fines de junio de la
presente gestión, se presentó al Concejo Municipal un “Recordatorio de Deberes
Legales” aguardando que esta instancia deliberativa del Gobierno Municipal se
manifieste con los fundamentos legales para tratar este tipo de iniciativas
legislativas ciudadanas, no descartándose asumir acciones defensoriales por
incumplimiento de deberes, dado que las políticas públicas merecen ser
atendidos con prioridad, máxime si se trata de poblaciones muy vulnerables.
Entre otras disposiciones
legales, la Ley N° 482 cuyo nomen juris es Ley de Gobiernos Autónomos
Municipales “…se establece que el Concejo Municipal es la Máxima Autoridad del
Gobierno Municipal, como órgano legislativo, deliberativo, normativo y
fiscalizador…” otorgando un rol importante en la formulación de leyes y normas
municipales, en pro del municipio y ciudadanía orureña en general y hacia los
distintos grupos vulnerables en particular.
Ante esta actitud pasiva del
Concejo Municipal, León finalizó indicando que se está aguardando la respuesta
al recordatorio de deberes legales y en consecuencia asumir las acciones que
correspondan, siendo difícil entender que los concejales munícipes durante toda
su gestión no hayan aprobado una norma específica, que permita a la ciudadanía
presentar iniciativas legislativas en políticas públicas.